Процесс призыва граждан на военную службу в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ №565. Ключевым элементом в определении того, подлежит ли гражданин отправке в войска, является категория годности, которая присваивается по результатам медицинского освидетельствования.
Система категорий годности к военной службе
Всего законом предусмотрено пять категорий: «А» (годен к военной службе), «Б» (годен с незначительными ограничениями), «В» (ограниченно годен), «Г» (временно не годен) и «Д» (не годен).
Полное освобождение от призыва на срочную службу предусматривают только категории «В» и «Д». Граждане с категорий «В» освобождаются от призыва в мирное время, зачисляются в запас и получают военный билет, тогда как категория «Д» полностью освобождает от исполнения воинской обязанности в целом из-за тяжелых патологий.
На практике процедура медицинского освидетельствования в военных комиссариатах нередко сопровождается формальным подходом со стороны врачей-специалистов. Именно поэтому будущему призывнику необходимо заблаговременно формировать доказательную базу, состоящую из подлинников медицинских документов, выписок из амбулаторных карт, результатов инструментальных и лабораторных исследований.
Заболевания, дающие право на освобождение, систематизированы в специальном документе — Расписании болезней. Данный нормативный акт содержит более 80 статей, разбитых на разделы в зависимости от систем органов. Каждая статья предусматривает несколько граф, где для призывников (I графа) четко прописаны критерии присвоения той или иной категории годности.
Юристы-практики рекомендуют изучать Расписание болезней с профильным врачом-специалистом до начала призывных мероприятий, чтобы точно понимать соответствие имеющегося диагноза конкретному пункту закона.
Освобождение по медицинским показаниям
Медицинские основания для освобождения от призыва охватывают практически все сферы человеческого здоровья. Наиболее распространенными категориями заболеваний, с которыми гражданам удается законно получить освобождение, являются патологии опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, органов зрения и желудочно-кишечного тракта. Рассмотрим наиболее сложные и часто оспариваемые на практике направления.
В области ортопедии и хирургии особое внимание уделяется плоскостопию и сколиозу. Согласно статье 68 Расписания болезней, основанием для получения категории «В» является продольное плоскостопие III степени без выраженных клинических проявлений, а также плоскостопие II степени с остеоартрозом II стадии в суставах среднего отдела стопы. Что касается искривлений позвоночника (статья 66), то фиксированный сколиоз II степени с углом искриведения от 11 до 25 градусов и наличием ротации позвонков также гарантирует освобождение от призыва.
Офтальмологические заболевания также выступают частым барьером для призыва. Согласно статье 34 Расписания болезней, освобождению подлежат граждане, у которых на любом глазу имеется близорукость (миопия) более 6,0 дптр, дальнозоркость (гиперметропия) более 8,0 дптр или астигматизм с разницей рефракции в двух главных меридианах более 4,0 дптр.
Важно отметить, что острота зрения проверяется в состоянии циклоплегии (с расширенным зрачком), что исключает спазм аккомодации во время медицинского осмотра.
Ученая степень и иные основания для освобождения, связанные с образованием
Помимо медицинских критериев, законодательство Российской Федерации предусматривает освобождение от призыва граждан, достигших определенного уровня научных или академических успехов. В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 53-ФЗ, от призыва на военную службу безусловно освобождаются граждане, имеющие ученые степени кандидата наук или доктора наук.
Реализация этого права требует документального подтверждения. Соискатель должен предоставить в военный комиссариат диплом кандидата или доктора наук, выданный Высшей аттестационной комиссией (ВАК) при Министерстве науки и высшего образования РФ.
Наличие справки об окончании аспирантуры или даже успешная защита диссертации, но без формального утверждения Высшей аттестационной комиссией на момент заседания призывной комиссии, не дает права на окончательное освобождение — в таком случае гражданин может рассчитывать лишь на временную отсрочку на период защиты и рассмотрения документов.
Отдельного внимания заслуживают граждане, проходившие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. На практике такие ситуации возникают при смене гражданства или наличии двойного гражданства, если международные соглашения между странами четко регулируют зачет прохождения службы.
Альтернативная гражданская служба как законная замена призыву
Для граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, законом предусмотрена альтернативная гражданская служба (АГС). Строго говоря, АГС не является полным освобождением от выполнения конституционного долга по защите Отечества, однако она кардинально меняет формат его исполнения, заменяя ношение оружия и казарменное положение на трудовую деятельность в организациях подведомственных органам государственной власти.
Право на замену военной службы по призыву на АГС гарантировано статье 59 Конституции РФ. Чтобы воспользоваться этим правом, призывник обязан подать в военный комиссариат мотивированное заявление установленной формы. Заявление подается в жесткие сроки:
- до 1 апреля — граждане, которые должны быть призваны на службу осенью текущего года
- до 1 октября — граждане, подлежащие призыву весной следующего года
Срок альтернативной гражданской службы в организациях Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований составляет 21 месяц, а в гражданских организациях сферы здравоохранения, социальной защиты или почтовой связи — 18 месяцев. При этом трудовая деятельность осуществляется по трудовому договору, с выплатой заработной платы, предоставлением отпусков и социальных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Порядок освобождения и алгоритм действий призывника
Процедура освобождения от призыва — это строгая юридическая и административная процедура, требующая от гражданина правовой грамотности и процессуальной дисциплины. Весь процесс делится на несколько последовательных этапов, каждый из которых фиксируется в официальных документах военного комиссариата.
Первый этап заключается в подготовке медицинской базы. Гражданин должен пройти независимое обследование в авторитетных медицинских учреждениях (государственных или частных с лицензией), собрать все подтверждающие справки и заключения.
Второй этап — прохождение медицинского освидетельствования в военкомате в рамках призывной кампании. На этом этапе крайне важно заявить о своих диагнозах врачам-специалистам, передав им заверенные копии медицинских документов.
После медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: освободить от призыва, предоставить отсрочку или признать годным. Если вынесено решение об освобождении (категория «В» или «Д»), личное дело призывника направляется в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ для проведения контрольного медицинского освидетельствования (КМО). КМО может проводиться как заочно (по документам), так и очно (с вызовом гражданина на осмотр). Только после утверждения решения комиссией субъекта гражданин окончательно освобождается от призыва и оформляет военный билет.
В случае несогласия с решением военкомата, оно подлежит обязательному обжалованию в судебном порядке в районный суд, что автоматически приостанавливает выполнение решения о призыве до вступления решения суда в законную силу.
